《意見》提出,做好新形勢下的水利建設項目監(jiān)督檢查工作,要處理好政府和市場、中央和地方關系,進一步明確各級水行政主管部門的事權和責任,完善工作機制,規(guī)范檢查程序,改進檢查方法,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),提高監(jiān)督檢查工作科學性和有效性。
《意見》強調(diào),加強和改進水利建設項目監(jiān)督檢查工作,必須把握4項基本原則,一是圍繞中心,服務大局;二是統(tǒng)籌協(xié)調(diào),分工負責;三是分類實施,精簡高效;四是查糾結(jié)合,務求實效。《意見》明確,監(jiān)督檢查工作要突出3項重點,一是嚴把政策落實關,突出做好對省級水行政主管部門履行建設管理職責的督查,督促各地按照對本地區(qū)水利工程建設管理負總責的要求,落實監(jiān)管責任、完善規(guī)章制度、健全體制機制、強化監(jiān)管力量,形成運轉(zhuǎn)有效的工作機制。二是嚴把項目建設關,突出抓好大江大河治理等重大水利建設項目和中央有明確時限要求的民生水利建設項目的監(jiān)督檢查,認真檢查工程規(guī)劃立項、前期工作、招標投標、質(zhì)量安全、資金使用和移民安置管理等情況。三是嚴把廉政風險防控關,加強對項目審批、招標投標、物資采購、資金使用管理等腐敗易發(fā)多發(fā)、廉政風險較高環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。
《意見》要求從9個方面建立健全監(jiān)督檢查機制。一是劃分監(jiān)督檢查事權,明確水利建設監(jiān)管主體責任;二是明確監(jiān)督檢查類型,按照綜合檢查、專項檢查、項目檢查三類實施;三是擬訂監(jiān)督檢查計劃,部有關司局年初研究提出監(jiān)督檢查和稽察工作計劃,經(jīng)綜合協(xié)調(diào)后報部領導批準;四是制定監(jiān)督檢查方案,細化工作任務,明確檢查要求;五是控制監(jiān)督檢查頻次,綜合檢查原則上每年不超過1次,專項檢查和項目檢查的地點和項目要避免重復;六是創(chuàng)新監(jiān)督檢查方式,堅持綜合檢查與專項檢查相結(jié)合,上級檢查與自查自糾相結(jié)合,傳統(tǒng)檢查方式與現(xiàn)代科技手段相結(jié)合;七是督促發(fā)現(xiàn)問題整改,制定整改措施,確保監(jiān)督檢查成效;八是注重強化結(jié)果應用,建章立制,加強管理,堵塞漏洞;九是加大責任追究力度,對發(fā)現(xiàn)的違紀違法等重大問題及時移送駐部監(jiān)察局依紀依法查處。
《意見》還提出了加強組織領導、明確各方責任、形成工作合力、改進工作作風等4個方面的工作要求。