指導(dǎo)意見指出，移民安置是水利工程建設(shè)的重要組成部分，涉及面廣、政策性強(qiáng)，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。移民安置管理工作直接關(guān)系到移民政策貫徹落實(shí)，關(guān)系到移民群眾切身利益，關(guān)系到工程順利建設(shè)，關(guān)系到區(qū)域社會(huì)和諧穩(wěn)定。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)和水利事業(yè)的快速發(fā)展，水利建設(shè)任務(wù)更加繁重，征地補(bǔ)償和移民安置投資占水利工程投資比重越來(lái)越高，移民安置的難度越來(lái)越大，移民安置任務(wù)更加艱巨。加強(qiáng)移民安置管理，切實(shí)提高移民安置管理能力和水平，確保移民妥善安置，是保護(hù)移民合法權(quán)益的必然要求，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的客觀需要，是推進(jìn)水利科學(xué)發(fā)展的重要保障。因此，必須把加強(qiáng)移民安置管理擺在更加突出位置，采取有力措施，切實(shí)抓緊抓好。
指導(dǎo)意見要求，加強(qiáng)移民安置管理要以保護(hù)移民合法權(quán)益、促進(jìn)水利科學(xué)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持以人為本，處理好工程建設(shè)與移民安置的關(guān)系，做到工程建設(shè)管理與移民安置管理并重，讓水利發(fā)展成果惠及最廣大人民群眾；堅(jiān)持群眾路線，廣泛聽取移民群眾意見，尊重移民群眾意愿，確保移民安置規(guī)劃合理可行；堅(jiān)持依法管理，完善移民安置工作機(jī)制，權(quán)力下放，監(jiān)管跟進(jìn)，做到簡(jiǎn)化審批和加強(qiáng)管理同步推進(jìn)。
指導(dǎo)意見明確了加強(qiáng)移民安置管理工作的11項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。一是扎實(shí)做好實(shí)物調(diào)查工作；二是加強(qiáng)移民安置前期工作；三是認(rèn)真落實(shí)重大水利建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度；四是進(jìn)一步規(guī)范移民安置協(xié)議簽訂；五是嚴(yán)格移民安置資金使用管理；六是加強(qiáng)移民安置規(guī)劃設(shè)計(jì)變更管理；七是認(rèn)真開展移民安置檔案管理和統(tǒng)計(jì)工作；八是強(qiáng)化移民安置實(shí)施過(guò)程監(jiān)督檢查；九是嚴(yán)格履行移民安置驗(yàn)收程序；十是積極開展移民安置后評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作；十一是切實(shí)做好水利工程移民信訪工作。同時(shí)，指導(dǎo)意見還提出了加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合、加強(qiáng)理論研究、加強(qiáng)能力建設(shè)等4項(xiàng)保障措施。
下一步，水利部將積極做好指導(dǎo)意見的貫徹實(shí)施，全面加強(qiáng)大中型水利工程移民安置管理工作，建立權(quán)責(zé)明確、部門協(xié)調(diào)、保障有力、監(jiān)管有效、工作順暢的移民安置工作新格局，保障水利事業(yè)健康發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
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