陳雷指出，黨的十八大以來，習近平總書記等中央領導同志情系扶貧、心系扶貧，多次到貧困地區進行調研，主持召開會議專題研究扶貧開發工作，對做好扶貧開發作出明確指示，充分體現了黨中央、國務院打好扶貧攻堅戰的堅定決心。習近平總書記關于扶貧開發工作的重要講話，從協調推進“四個全面”戰略布局的高度，深刻揭示了我國新階段扶貧開發的基本特征和科學規律，深刻闡明了扶貧開發的一系列重大理論和實踐問題，精辟闡述了扶貧開發的奮斗目標和實現途徑，形成了“四個全面”戰略布局特別是在全面建成小康社會進程中扶貧開發的總體思路。講話高屋建瓴、總攬全局，內涵豐富、指向明確，是指導當前和今后一個時期扶貧開發工作的行動指南和基本遵循。我們要認真學習領會，狠抓貫徹落實。
第一，深刻領會習近平總書記關于新階段扶貧開發戰略思想。要深刻認識消除貧困實現共同富裕是社會主義的本質要求，深刻認識扶貧攻堅在“四個全面”戰略布局中的重要地位，深刻認識精準扶貧精準脫貧是打好扶貧攻堅戰的重要方略，深刻認識扶貧攻堅是全黨全社會共同承擔的責任，深刻認識扶貧攻堅的緊迫性艱巨性復雜性，切實把思想、認識和行動統一到習近平總書記關于新階段扶貧開發的戰略思想上來，統一到中央關于扶貧開發的戰略部署上來。
第二，充分認識水利對區域經濟發展和扶貧攻堅的重要作用。加快貧困地區水利改革發展，是保障貧困地區盡快脫貧致富、實現全面小康的基礎條件，也是水利部門重要的行業職責和義不容辭的政治任務。水利部近年來充分發揮行業優勢，大力推進貧困地區水利發展，在推動區域經濟社會發展和扶貧攻堅中取得了顯著成效。但貧困地區水利基礎設施薄弱的狀況仍未徹底扭轉，因水受困、因水成疾、因水致貧現象仍較突出。必須全力破解貧困地區水利發展瓶頸問題，補齊貧困地區水利基礎薄弱短板，為全面建成小康社會提供堅實的水利支撐和保障。
第三，全面實施“十三五”貧困地區水利扶貧“六大行動”。一是農村飲水安全行動。組織編制“十三五”貧困縣農村飲水安全工程建設規劃，采取差別化扶持政策，集中力量解決貧困村貧困戶的飲水不安全問題。二是農田灌溉保障行動。因地因工程確定投資標準，傾斜支持貧困地區“五小水利”、大中型灌區續建配套與節水改造等農田水利建設。三是防洪抗旱減災行動。進一步加強貧困地區中小河流治理，在山洪災害防治等“十三五”相關專項規劃中，對極易遭受水旱災害的貧困縣防洪抗旱減災工程建設給予重點支持。四是水資源開發保護行動。優先安排涉及貧困地區的節水供水重大水利工程建設，進一步研究提高貧困地區中小型水源工程建設補助標準、擴大補助范圍的政策。五是水保生態建設行動。加強貧困地區水土流失治理，根據貧困地區水保生態建設規模及難易程度，研究提高補助標準的政策。六是農村水電開發行動。繼續加強水電新農村電氣化縣建設，積極發展小水電代燃料工程建設，實施農村水電站增效擴容改造工程。
第四，結合水利實際認真落實精準扶貧五項工作機制。一要落實水利扶貧需求調查機制，指導地方水利部門定期開展水利需求調查，及時掌握貧困地區水利發展需求。二要落實水利扶貧項目儲備機制，組織有關省份以貧困縣為基本單元，確定水利建設項目，建立水利扶貧項目庫，實行3年滾動管理并扎實開展前期工作。三要落實水利扶貧投資傾斜機制，積極與發展改革、財政等部門協調，確保水利投資向貧困地區傾斜；督促省級水行政主管部門加大對本地區貧困縣水利投資傾斜力度。四要落實水利扶貧統計工作機制，按時完成年度水利扶貧統計任務，及時全面掌握水利扶貧工作進展和成績。五要落實水利扶貧工作考核機制，組織做好年度水利扶貧考核工作，通報考核結果并與使用中央水利投資額度掛鉤。
第五，抓緊開展“十三五”水利扶貧規劃修編工作。一要抓緊研究修編《全國水利扶貧規劃》《全國水利定點扶貧專項規劃》及有關實施方案。二要在編制水利發展“十三五”規劃中明確對貧困地區進行資金傾斜和項目支持的措施和辦法，并在各項水利專項規劃中單獨編制涉及全國貧困地區的水利扶貧項目規劃，或將水利扶貧項目作為規劃附件單列。三要加強扶貧攻堅規劃、水利扶貧相關規劃與有關行業規劃的銜接，將片區扶貧攻堅規劃、水利扶貧相關規劃中的重要內容納入水利發展“十三五”規劃。四要對已經列入相關行業規劃的水利扶貧重大項目，優先立項、優先審批、優先安排，盡早開工建設，盡快發揮效益。
第六，切實加大水利扶貧政策傾斜和資金投入保障力度。采取超常規的力度，對水利扶貧的相關內容、政策措施做出明確安排，加大對貧困地區的水利投入力度。貧困地區的農村飲水安全鞏固提升、農田水利項目、節水灌溉設施、抗旱水源工程、病險水庫除險加固、山洪災害防治、中小河流治理、水土保持、農村水電等水利扶貧項目，要做到項目安排精準，扶持目標精準，扶貧效果精準，并研究實行明確的差別化政策。
第七，全力做好水利扶貧干部人才援助和技術支持工作。編制和實施貧困地區水利職工培訓對口支援計劃，加大貧困地區水利干部、技術人員、管理人才的培訓力度，組織貧困地區和部機關、直屬單位開展干部雙向掛職交流學習，組織技術工作組、技術服務隊駐點開展技術幫扶與指導，幫助貧困地區水利干部提高技術、管理和服務能力。幫助指導貧困地區做好水利項目前期工作。
第八，進一步強化水利扶貧工作的組織領導和責任落實。建立部長負總責、分管部長具體抓、其他部領導合力抓的水利扶貧領導責任制。水利扶貧工作領導小組各成員單位要結合自身職能，做好水利扶貧相關規劃、項目、資金及政策落實工作。流域機構、直屬單位要積極承擔好水利扶貧相關工作。部扶貧辦要充分發揮組織協調作用，加強溝通聯系，加大宣傳力度，積極為開展水利扶貧工作提供服務。
部機關各司局、在京直屬各單位黨政主要負責同志參加會議。
蒙公網安備 15019002150246號
